为了着实转变工作作风,英山联社针对制度执行中存在的问题,狠抓机关、基层尽职履责检查考核工作,取到较好的效果。
一、加强一个领导 确保工作顺利进行
为了确保尽职履责检查考核工作落到实处,该社成立了以理事长为组长,分管领导为副组长,各部室负责人为成员的县联社尽职履责检查考评领导小组,下设联社尽职履责检查考评工作办公室,检查考评工作分工协作,做到整体有计划,具体有安排,活动有步骤,工作有条不紊地进行。
二、抓好两级履责 研究检查考评办法
为了确保上级各项工作有效地得到落实,该社坚持从尽职履责着眼,从县联社机关部室和基层信用社两级入手,做到有目的开展尽职履责检查考评工作。
(一)抓联社机关作风治理,加大职能部门尽职履责检查督办力度。县联社根据机关部室专业职能、职责要求,以自身专业为主,推行“五个一”办法。即每月联社分管领导对分管部室职能工作进行一次安排部署;联社主管领导逐月对分管领导制订的月度工作计划进行一次全面审定,统筹把关;机关各部室按照既定的月度计划逐月逐项进行一次全面履责实施;月末各专业部室依据月度计划要求,对尽职履责落实情况进行一次书面总结口头汇报,总结成绩,指出问题,提出打算;考评办公室按月对各部室履责执行情况进行一次全面真实性检查考评。岗位职责明确,做到有布置、有检查、有考核,联责联利,绩效挂钩,根据尽职履责情况,奖勤罚懒,奖优罚劣,考核到部室,兑现到人员。
(二)抓基层制度落实,加大信用社主任履职尽责检查考评力度。一是确定内容。他们将信用社主任每月必须履职尽责的主要内容归纳为综合、风险、信贷、财会、监审、安全等六大类13项具体内容。二是研究办法。他们起草下发了《信用社主任履职尽责检查考核办法》专门文件,研制出《英山县农村信用社主任履职尽责检查表》,由理事长亲自带队各专业部(室)参与对基层信用社主任履职尽责情况,按统一时间,统一行动及统一规定的内容和标准进行检查,具体方法是:一听,主要听取被查单位履职尽责工作汇报;二看,看监控录相,各项登记簿、表、册等;三访,主要访谈内外员工和群众;四查,查看信用社主任安全“五个一”、信贷“四个一”、十种人排查、会计出口把关及业务计划任务完成等履责是否到位,对检查出履责不到位的及时处罚和限期整改,并按月通报到社。三是联责考核。他们将信用社主任的系数工资全额依据履职尽责检查情况逐月百分考核到人,对连续三次履责不到位的就地免职。上半年对一名履责不到位的信用社主任就地进行了免职,起到处理一人,教育一群,震慑一片,不断增强了基层负责人的危机意识。
三、取得三方效应 有力促进各项发展
通过履职尽责检查考核工作的开展,极大地转变了联社机关部室和信用社主任的工作作风,有效地增强了干部员工的制度执行意识、岗位责任意识和真抓实干意识,为农信社的业务发展起到了良好的促进作用和发挥了三个实质效应。
(一)促进联社机关效能建设。一是提高了机关质效。履职尽责检查考核促使联社机关改变了过去因履职不到位带来部室工作上下不畅通,内外不协调,左右不衔接等工作推诿,办事拖拉,效率低下等问题。现在机关部室根据各自的职能工作各司其职,各尽其责,充分发挥了联社小机关大服务,小科室大职能的作用。二是加强了专业调研。各专业部室针对本专业管理工作中存在的问题深入基层调查研究,结合实际,修改完善十七个管理办法。在信贷方面,他们针对小额农贷和信贷管理中存在的冒名贷款、垒大户贷款等问题,及时提出了进一步加强信贷管理的意见和关于规范小额信贷管理的意见,实行了农户户主和法人客户贷款实名制和留存电话、电话查询行、客户双签等办法,有效地规范了信贷管理,提高了管理水平和新增贷款质量。严格资格办贷制度,变“统一权限”为“能力权限”, 变“人人营销”为“资格营销”,严格信贷员等级管理,取消三级信贷员放贷资格,对不合格的信贷人员坚决淘汰出局,从而达到优化信贷队伍的目的。三是强化了职能监管。通过抓联社机关“五个一”履职尽责任的工作落实,有效地解决了过去防而不力,查而不报、处而不决等心慈手软,制度执行不力问题。加强对“重点人”监控,实施“一对一”帮教转化计划,坚持联社班子成员包难点、部室经理包重点,分别与有不良行为重点人签订帮教责任书16份,通过交心谈心、跟踪监督、疏导转化,限期摘掉“重点人”的“帽子”。监审部门严格稽核员等级管理和履责考核,不断加大了对违纪违规行为严查重处力度,到7月末,共查处违规相关责任人22人,整改违规业务162笔,罚款金额13150元,有力的强化了联社机关的监督职能。
(二)促进了干部作风的转变。履职尽责检查考核,他们首要的是抓领导干部的履责到位,抓联社领导班子、机关部室负责人及信用社主任的思想、工作、生活作风的转变。落实联社班子成员包片管线、科室负责人挂点包社及信用社主任目标管理责任考核机制,坚持责、权、利结合,联责、联绩、联效考核,做到一级抓一级,一级替一级负责,联社班子成员带头尽职履责,纵到底,横到边,层层抓落实。如英山北汤河信用社主任王胜勇个人以身作则,岗位尽职履责,清收不良贷款克服“新官不理旧债”的思想,坚持蚂蚁啃骨头精神,上半年带领员工收不良贷款55.5万元,占计划121%,收回四年贷款47万元,占计划115%,收回到期贷款1387.4万元,工作被动变主动,后进变先进,被省联社评为优秀党员。
(三)增强了全员责任意识。他们从履职尽责检查考核入手,围绕岗位抓履责,强化职责抓规范,严格操作抓培训,加强管理抓提高。一是增强了学习规制的自觉性。员工深知过去受处挨罚是因自已岗位职责不明白,规章制度不清楚,法规条款不熟悉而带来被动违纪违规的结果,从而激发了全员自觉学习和熟练掌握规章制度的热情和主动性。二是强化了岗位责任意识。通过履职尽责检查考核,有效推动了优胜劣汰竞争机制的运行。一季度依据末位淘汰制对3名履责不到位信用社主任黄牌警告,对17名季度末位的员工通报批评,从而增强了全员不爱岗就下岗,不敬业就失业的岗位责任意识,促使员工牢固树立爱岗敬业理念。三是强化了员工行为规范。员工认真学习法规制度,严格履行岗位职责,不断强化行为规范,违规违纪问题得到有效遏制。四是调动了全员积极性。全县信用社员工以改革发展为主题,突出三农服务工作中心,拓展农村金融服务市场领域,存贷业务保持了良好的发展态势。截至6月底,该社各项存款余额119237万元,比年初净增23703万元,占全年计划的112.9%,增幅为24.8 1%,半年各项贷款总额65764万元,比年初增加11631万元,增幅21.49%, 比同期增加10836万元,累计发放35862万元,实现存贷贷两旺和社农双赢,有力地支持了县域经济的发展。在市联社半年经营考核中,该社综合业务工作居全市第一。